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五月的京畿,漫山遍野山花开遍。
京师东边的通州,地位向来显赫,尤其是到了如今,更有一京二卫三通州的说法。整个华北地区,京师第一,天津第二,通州排到了第三,甚至超过了河北省府保定。
通州处于京师东南,也是京杭大运河的北端,京师的东大门。
一府三县人口破百万。
西接京师,东接天津,南临保定,位于永定河和潮白河冲积洪积平原,地势平坦。境内大小河数十条,运河蜿蜒,势若游龙;潮白河碧波千顷,渔歌唱晚。
到了如今,通州不仅仅再是连通京师的天津的中继站,也不仅仅再依靠转运。如今通州是京畿重点打造的轻工业基地。
也是改组后的内阁最新提出的环渤海经济圈的核心枢密位置。最新的内阁会议上,首辅袁继咸首次提出了要发展环渤海经济圈的说法,这个环渤海经济圈,指环绕着渤海以及黄海的部份沿岸地区所组成的大片区域,这个环渤海区也是最重要的京畿地带,北部沿海的黄金海岸。
环渤海地区将北京、天津两大直辖府以及河北、山西、山东、辽宁、漠南部份地区包括在内。
主要是以京津冀为核心,以辽东半岛和山东半岛为两翼。
在当下南方沿海地区经济越来越发达的时候,做为大汉政治、军事中心的北方,当然不能落后。为了发展京畿经济,最终有了这个五省二府联合开发的环渤海经济区。
在内阁提出的这个环渤海经济开发计划里,通州是重要的一环。北京、天津、通州、张家口、唐山、秦皇岛、登州、青岛、烟台、大连、旅顺、营口等诸多城市,都被列为了首批重点开发城市。
每个城市都各有侧重,如顺天府最东北的遵化。这里过去就曾经有规模极大的遵化铁厂。大汉立国后,重点发展煤炭钢铁工业,遵化便成为了大汉五大钢铁工业基地之一,论规模且还排在汉口、丰州、佛山、鞍山四大钢铁镇之前。
天津重点发展的是造船业与出口贸易和海运,通州发展的则是运输和纺织等轻工业。各个城市,各有侧重。内阁将在政策上给予指导以及扶持。
渤海经济圈计划后。内阁还在拟打造长江三角洲经济区和珠江三角洲经济区。
可以看的出,新组建后的内阁,已经准备放开手大干一场,全面加强经济建设了。
但就在这个时候,一片大好的时候,通州一个鞋厂出了问题,却惊动了皇帝。刘钧甚至还在端午节后,召集了内阁以及直隶和顺天府的重要官员,组成了一个庞大的视察队伍悄无声息的降临到了通州。
短短几天时间。刘钧带着一众朝廷和地方高官们,视察了通州上百家企业。纺纱厂、织布厂、皮革厂、皮鞋厂、制衣厂、食品加工厂。
通州的官员这几年还是干了不少实事的,他们建立了数个崭新的工业园,把那些相关的企业都安置在了一起,比如鞋服工业园,里面不但有制鞋制衣厂,还有相关的制革厂、中底、大底厂、鞋垫厂、鞋带厂、扣子厂、饰件厂等等,充分的发挥了产业优势。做成了上下游的产业链条。
官府甚至还组织了许多附近的百姓,扶持他们建立了不少的家庭加工作坊。为生产厂家作代工生产外外加工服务,大大帮助订单多生意忙的工厂解决了用工不足的一些麻烦。
但视察的过程中,也暴露了许许多多的问题。
比如工厂普通的有压工人工资的情况,多数都没有按月发薪,有的甚至半年发一次,一年才发一次。年底还要压薪水。另一个就是加班时间长,且多数没加班费。还有工资普遍偏低,工人们在厂里一天得干十多个小时,起早摸黑,结果往往平均薪水还不到三元一月。
另外还有一些问题。则是官府没能给东厂们提供更多服务,比如厂子生意好,订单多,想要扩张,但资金不足,需要借贷,但银行方面融资困难,甚至各种批文等多。官方没有主动的帮助厂家解决融资的问题。
还有就是官府各种名目的收费,什么卫生费、治安费、巡逻费、检查费等等名目很多,厂家额外承担的这部份负担很重。甚至还经常有衙门上门来罚款,商人们有时苦不堪言。
在通州的知府衙门,刘钧跟一众大臣们总结这次的视察结果。
“中央和通州地方为通州定位发展轻工业和运输业,这是很准的,背靠着北京、天津两个百万人口大城,周边又是渤海圈这个北方最繁华的圈子,天津发展轻工业有很大的优秀,有极好的前景。但也有许多问题被你们忽视了。”
“这次微服视察,许多工人都在感叹钱难赚,工作太累,老板总是拖欠工资、工资低、工作时间长。厂家则一直抱怨说用工慌,缺人,缺钱。官府不帮忙融资,各种批文难跑,衙门里各种摊派、罚款多,额外的成本很高。”
“还有就是三角债的问题,货卖出去款时间长,厂家又拖欠材料商和工人的工资,形成危险的三角债关系,一旦一环出事,就会危险上下游。”
刘钧希望朝廷中央内阁的那些官员们,在制定政策的时候,也不要只看着表面的数据,还得看看下面的具体情况。而地方上的官员,也需要更加务实,既要充当好管理者,也要做好一个参与者。
“我们现在就需要改变作风,还需要立一部法,立一部劳动法,明确用工单位和劳动者的权利责任关系,保障双方的权益,尤其是保障劳务者的权益。我希望在这部劳动法里,有明确的给出一个最低月薪标准,规定每天劳动时长,超过时长得算加班费。最低加班费每小时多少也得有个明确标准,节假日加班要双倍。工人薪水必须月发,不得拖欠,不得借故克扣。危险工种得有岗前培训,厂家还得为危险工种岗位工人购买工伤保险”
“我建议工厂最低工资标准定为四元起!”
“各地要专门成立一个劳动局,还要成立工会。专门为这些工人们提供权益保障。”
这个会,与会的官员们都很震动。
会后,袁继咸与刘钧有了单独的谈话。
“如果强硬推行这个劳动法,只怕会给现在的经济局面泼盆冷水。四元最低月薪标准,只怕许多小规模的厂子,特别是一些小加工坊,估计都开不下去了。”
刘钧道,“朕很清楚商人都是靠剥削赚钱,但以现在的物价生活水平。四块一个月的薪水,并不算高,甚至很低。如果一个工人起草摸黑,日复一日的干上一个月,连四块钱都没有,生活就很难。”
现在已经不是明末之时了,那个时候,如果一个月能有一两多银子。生活会过的还不错。但现在,一个月四块银元。养自己是够了,养家糊口就勉强了。
“老师知道木桶吧?”
袁继咸不知道皇帝为什么突然提到了木桶。
“一个木桶,是由许多块木板箍成的,木桶能装多少水是由这些木板共同决定的。但若是其中一块木板很短,则盛水量就被短板所限制。这块短板也就成了木桶盛水的限制条件,因此可以说。一个木桶一块木板不是那块长板,也不是绝大多数的木板,而是受限于最短的那一块。”
“因此我们可以这样说,比最低的木板高出的部份其实是没有意义的。高出的越多,浪费越大。而要想提高木桶的容量,我们最需要做的就是设想加高最短的那块木板,这也中有效且唯的办法。”
一个木桶的比喻,却让袁继咸一下子明白过来了。
皇帝表面上说的是木桶,实际上说的是国家治理。对于国家来说,桶里的水,就是国家的财富,国家富足自然才能强盛,但若国家要强盛,却又得依靠社会的各个阶层。
那些板长的,是国家占据上层位置的贵族、官员、富商们,而那短板,无疑就是最底层的那部份人,也就是那些普通的平民百姓。
在明末之时,木桶的木板普遍都很短,有些甚至短到了桶底了,因此哪怕有些木板极长,但对于整个明朝这只木桶来说也没有什么作用。
甚至可以从另一个角度来考虑,实际上所有的木板本来都一条木板上锯下来的,但因为锯的有长有短,结果就有了长短板。长板过长,短板过短,其实是长短占用了短板的长板,浪费了资源。
“水能载舟,亦能覆舟。若换成这个木桶理论,那就是朝廷更需要关注的是短板,也就是那些底层百姓的权益。百姓们若能吃饱饭,穿暖衣,可以享受教育,能够有机会出仕经商改变命运,这就说明短板也是一直在加长的,短板加长,大汉帝国这只木桶也就能盛下更多水,也就能更稳固。”
“如今大汉开拓疆域无数,新开拓的疆土移民垦荒,大大缓解了土地兼并的问题。但大汉拥有三亿余人口,依然有着极大的剩余劳动力,如果所有人都只盯着那点土地,那么大家就都只能过穷日子。”
“朝廷重视工商,扶持商人开设工厂,贸易交易,让商品流通。更多的剩余劳动力有了工作的机会,能赚到更多的钱,而丰富的商品经济,也能让大家享受到更多的商品。这是一个良性的循环,商品经济越发达,朝廷也能在商品流通消费的过程中,征收到更多的税收。”
“大量的农村剩余劳动力走进工厂,这是好事,也是大势所趋,但我们不能让这些脱离土地的人,最后却沦为工厂主们的奴隶。想想前朝,土地兼并严重,大量的百姓沦为无地之人,他们也找不到现在那么多的工作机会,只能给地主租佃耕种,甚至沦为奴仆,平时也只能勉强温饱,可一遇灾荒战乱,结果就活不下去,最终只能铤而走险,不是上山落草就是聚众造反.”
“现在大量的农村剩余劳动力涌进了城市,进入了工厂,聚集在矿山,这种情况可比分散在广大的农村要敏感的多,一旦工人受压迫过甚,若不好就容易出事,到时可就严重无比了。”
刘钧说这些不是空话,而是认真的。
历史上,很多造反,都是什么征夫修长城啊、修河堤啊,运军粮啊,本来就火药桶一样不满朝廷的百姓,结果又聚到了一起,人一多,再有人煽动一下,马上就乱了。
而到了工业时代,大量的农村人口涌进城市,进入工厂。他们待遇低,生活差,工作还辛苦,压抑的久了,若遇到些事情引爆一下,立即就不可收拾。
各种资产阶级革命之类的,不就是在这种局面下起来的。
刘钧可不想自己全力发展经济,结果最后弄起来一批贪婪的资本家,然后逼的无数工人受不下去跳起来闹革命。
法国的大革命,可是把皇帝的脑袋都砍了。就算是英国的议会战争,也一样把国王脑袋砍了。
对于皇帝刘钧来说,大汉要发展经济,经济活了,百姓生活才好,国家才富强。但他也得防止那些新兴的资本家实力膨胀太大,这些大资本家起来了,天生就是封建皇权的对头。
而那些工人,得充分保障他们的权益,要不然,他们最后也一样会站到皇帝的对面去。大汉灭亡,原因虽然很多,但其中肯定有一条是许多农民活不下去造反多年,给大明王朝造成了巨大的伤害。
“老师,越来越多的工厂建立起来,现在有些工厂里的工人,还只是农民们农闲时进厂赚点钱补贴家用。但以后,肯定会有越来越多的人进入工厂做工,并且会彻底的脱离家村,脱离土地,成为纯粹的工人,这些人的数量今后会很庞大,如何保障这些人的权益,其实也是我们防范于未然,提前避免掉许多麻烦。”
“京之后,老臣立即拟劳动法,提交参议院审核。”袁继咸道。
刘钧满意的点了点头。(未完待续。)
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